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Resumen de los actos e iniciativas desarrollados en el contexto del 140 aniversario del Concierto Económico

2018-3-2

El pasado miércoles, 28 de febrero, el Concierto Económico ha cumplido su 140 aniversario. Con motivo de este aniversario estos días se han celebrado varios actos e iniciativas de diversa índole, que os resumimos a continuación:

El propio jueves 28 de febrero, Gobierno Vasco y Diputaciones, en colaboración con la Comunidad del Concierto, organizaron un acto institucional conmemorativo en el Teatro Arriaga, presidido por el Lehendakari Iñigo Urkullu. Al mismo asistieron dirigentes de todos los partidos con representación en el Parlamento Vasco así como representantes del mundo universitario, económico, social y mucha gente a título personal que llenaron el aforo del Teatro Arriaga.

La clausura del acto en el Teatro Arriaga.

 

En el acto se emitió el documental “Por derecho propio”, que recorre los 140 años de historia del Concierto Económico y sus precedentes. El documental se emitió en abierto ayer jueves en ETB2. Partes del documental están disponibles en la web de EITB.

 

El jueves, 1 de marzo, “Boulevard” de Radio Euskadi organizó un programa especial en el Museo de Bellas Artes de Bilbao en el que participaron representantes de distintos partidos políticos para hablar y debatir en torno a cuestiones relacionadas con el Concierto Económico. Véase el programa completo aquí.

 

El mismo jueves, tras el programa especial de “Boulevard”, se celebró la jornada “140 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro”. Desde un ámbito académico-divulgativo, el Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales y los Departamentos de Historia Contemporánea y Derecho Público de la UPV/EHU realizaron una jornada monográfica sobre la historia, actualidad y retos de futuro del Concierto Económico.

Acto de apertura de la jornada.

 

Durante la jornada, inaugurada por José María Iruarrizaga, Diputado Foral de la Hacienda de Bizkaia, participaron varios expertos tanto académicos como políticos para explicar la evolución del sistema concertado. Comenzando por el Dr. Joseba Agirreazkuenaga, que presentó los precedentes del Concierto Económico, la jornada siguió con la ponencia del Dr. Eduardo Alonso centrada en el contexto y pormenores de la creación del Concierto Económico en 1878. Después, el ex Diputado General de Álava, explicó desde la experiencia personal, los antecedentes y el proceso de aprobación del Concierto Económico del año 1981. A continuación, el Dr. Mikel Erkoreka ofreció una visión global de la evolución del Concierto Económico, desde sus inicios hasta la actualidad. Por último, el Dr. Iñaki Alonso desarrolló un análisis en prospectiva explicando los principales retos de futuro a los que habrá de enfrentarse el sistema concertado. Asimismo, en la jornada se presentaron los libros recién publicado por Ad Concordiam (descarga online aquí): “Los Territorios Históricos Vascos y su producción normativa foral: unas realidades fronterizas en busca del mejor encaje en el sistema” del Dr. Gonzalo Martínez Etxeberria y “La distribución de recursos entre las haciendas del País Vasco: treinta y seis años de historia y una propuesta” del Dr. Iñaki Ansoategui. Los vídeos de la jornada estarán disponibles en la web en fechas próximas.

 

El debate final con el que se clausuró la jornada.

 

Hoy, viernes 2 de marzo, Onda Vasca ha emitido una programación especial con motivo del 140º aniversario del Concierto Económico. Desde las 8.30 y hasta las 11.00 horas, Javier Vizcaíno y su equipo se han ocupado de dar a conocer este instrumento fundamental para el autogobierno vasco desde todas las perspectivas (la histórica, política, social…) en una edición especial del programa Euskadi hoy.

Jornada “140 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro / Ekonomi Itunaren 140. urteurrena eta etorkizuneko aukerak” jardunaldia

2018-2-27

Este jueves, 1 de marzo, se celebra la jornada “140 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro” donde se analizará y debatirá la historia, actualidad y retos de futuro del Concierto Económico y el modelo de autogobierno vasco.

 

Tokia/Lugar: Bizkaia Aretoa
Eguna/Día:  martxoak 1 / 1 de marzo
Hasiera ordua/Hora de inicio: 09:30

Izena emateko / Inscripción: www.conciertoituna.eventbrite.es

En el contexto del 140 aniversario del Concierto Económico, el Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales y los Departamentos de Historia Contemporánea y Derecho Público de la UPV/EHU hemos organizado una jornada monográfica sobre la historia, actualidad y retos de futuro del Concierto Económico. En la misma se analizará en perspectiva y prospectiva la larga historia y actualidad del Concierto Económico y del modelo de autogobierno vasco.

PROGRAMA
9:00: Recepción de asistentes
9:30: Acto de apertura. Sr. D. José Mª Iruarrizaga. Diputado Foral de Hacienda y Finanzas de Bizkaia. Presidente de la Asociación de promoción y difusión del Concierto Económico Ad Concordiam. Dr. Joseba Agirreazkuenaga. Catedrático de Historia Contemporánea. Director del Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales. UPV/EHU.
10:00: 1878. El fin de la guerra y el comienzo del Concierto Económico. Dr. Eduardo J. Alonso Olea. Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales. UPV/EHU.
10:45: 1978. Año de transición, desde la dictadura hasta la democracia. A las puertas de un nuevo Concierto Económico. Dr. Juan María Ollora. Exdiputado General de la Diputación Foral de Álava.
11:30: Descanso
12:00: El Concierto Económico: un sistema dinámico en constante adaptación. Dr. Mikel Erkoreka. Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales. UPV/EHU.
12:45: El futuro del Concierto Económico: sus retos en el marco de la Unión Europea. Dr. Iñaki Alonso Arce. Subdirector de Coordinación y Asistencia Técnica de la Diputación Foral de Bizkaia.
13:30: Presentación de los libros: “La distribución de recursos entre las haciendas
del País Vasco”, de Iñaki Ansoategui, y “Los Territorios Históricos Vascos y su producción
normativa foral”, de Gonzalo Martínez. Publicados por Ad Concordiam.
13:45: Debate. Modera: Dra. Susana Serrano Gazteluurrutia. UPV/EHU
14:00: Acto de clausura

Ekonomi Itunaren 140. urteurrenaren atarian, Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen Dokumentazio Agiritegiak eta UPV/EHUko Historia Garaikideko eta Zuzenbide Publikoko sailek jardunaldi berezia prestatu dute Bizkaia Aretoan. Ekonomi Itunaren historia luzeari erreparatuz, jardunaldi hontan Ekonomi Itunaren epe luzeko azterketa jorratuko da, bai iraganari zein etorkizunari begira.

EGITARAUA
9:00: Harrera
9:30: Irekiera ekitaldia. José Mª Iruarrizaga Jn. Bizkaiko Foru Ogasun
eta Finantzen Ahalduna. Ekonomi Ituna sustatzeko eta hedatzeko Ad
Concordiam elkartearen Presidentea. Joseba Agirreazkuenaga Dr.
Historia Garaikideko Katedraduna. Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen
Agiritegiaren Arduraduna. UPV/ EHU.
10:00: 1878. Gudaren amaiera eta Ekonomi Itunaren hastapena. Eduardo
J. Alonso Dr. Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen Agiritegia. UPV/EHU.
10:45: 1978. Trantzisio urtea, diktaduratik demokraziara. Itun
Ekonomiko berri baten atarian – Juan María Ollora Dr. Arabako Foru
Aldundiaren Ahaldun Nagusi ohia.
11:30: Atsedenaldia
12:00: Itun Ekonomikoa: etengabeko egokitzapenean diharduen sistema
dinamikoa. Mikel Erkoreka Dr. Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen
Dokumentazio Agiritegia. UPV/EHU.
12:45: Ekonomi itunaren etorkizun eta erronkak Europar Batasunaren
senean. Iñaki Alonso Arce Dr. Bizkaiko Foru Aldundiaren Koordinazio
eta Asistentzia Teknikoko Zuzendariordea.
13:30: Liburuen aurkezpena: Iñaki Ansoateguiren “La distribución de recursos entre las
haciendas del País Vasco”; eta Gonzalo Martínezen “Los Territorios Históricos Vascos y
su producción normativa foral”. Ad Concordiamek argitaratua.
13:45: Eztabaida. Moderatzaila: Susana Serrano Gazteluurrutia Dra. UPV/EHU.
14:00: Amaierako ekitaldia.

 

 Jardunaldiaren propaganda kartela. Cartel promocional de la jornada.

Varios actos conmemorarán esta semana el 140 aniversario del Concierto Económico

2018-2-27

Con motivo del 140 aniversario del Concierto Económico esta semana se han organizado varios actos conmemorativos de diversa índole.

El miércoles 28 de febrero, Gobierno Vasco y Diputaciones han organizado un acto institucional en el Teatro Arriaga a las 17:00 horas, que estará presidido por el Lehendakari Iñigo Urkullu. También se espera la presencia de los Diputados Generales de los tres Territorios Históricos así como de otras figuras destacadas del mapa político vasco. Todos los lagunak de la Comunidad del Concierto han sido invitados a la celebración.

Durante el acto se proyectará el documental “El Concierto Económico vasco. Por derecho propio”. El documental, donde entrevistas personales y ficción histórica se mezclan para explicar la larga historia del Concierto Económico, se emitirá en ETB2 el jueves a las 22:30.

Cartel promocional del Documental “El Concierto Económico Vasco. Por derecho propio”

El jueves 1 de marzo, a partir de las 08:00 de la mañana, EITB ha organizado un programa especial en el Museo de Bellas Artes de Bilbao donde participarán representantes de distintos partidos políticos para hablar y debatir en torno a cuestiones relacionadas con el Concierto Económico.

El mismo jueves, tras el programa especial de EITB y muy cerca del Museo – en el Bizkaia Aretoa–, se celebra la jornada “140 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro”. Desde un ámbito académico-divulgativo, el Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales y los Departamentos de Historia Contemporánea y Derecho Público de la UPV/EHU han organizado una jornada monográfica sobre la historia, actualidad y retos de futuro del Concierto Económico. En la misma se analizará en perspectiva y prospectiva la larga historia y actualidad del Concierto Económico.

Programa de la jornada “140 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro”

Ad Concordiam publica dos nuevas obras relacionadas con la actualidad del Concierto Económico

2018-2-16

La Asociación para la Promoción y Difusión del Concierto Económico  Ad Concordiam, acaba de publicar dos nuevos libros de acceso gratuito en torno a la actualidad del Concierto Económico.

El primero, titulado La distribución de recursos entre las haciendas del País Vasco y publicado por el Dr. Iñaki Ansoategui Fernández de Arroyabe, aborda el hasta ahora poco trabajado tema de la distribución interna de recursos públicos entre los tres niveles administrativos de la Comunidad Autónoma de Euskadi. El objeto central de la obra, que constituye el núcleo central de la tesis defendida por el autor el 20 de diciembre de 2016 en la Facultad de Derecho de Donostia, es el análisis y la valoración del sistema de distribución de recursos públicos entre las administraciones vascas, fundamentalmente, entre las Diputaciones Forales de Araba-Álava, Bizkaia y Gipuzkoa y el Gobierno Vasco, pero sin olvidar la financiación de los Ayuntamientos y del resto del sector público vasco. Además ofrece una propuesta de modificación para el futuro de elementos del sistema vigente de distribución de recursos.

El segundo, titulado Los Territorios Históricos Vascos y su producción normativa foral y publicado por el Dr. Gonzalo Martínez Etxeberria (profesor en el área de Derecho Constitucional de la universidad de Deusto), es un estudio jurídico con amplio recorrido histórico que abarca cuestiones muy relacionadas con la foralidad. Partiendo de la premisa básica del amparo y el respeto de los derechos históricos, este trabajo analiza la realidad de los TTHH y las diferentes aportaciones doctrinales que distintos autores tienen respecto a la especial naturaleza jurídica de los mismos. Tras ello, el estudio prosigue con un excurso sobre las fuentes del derecho del ordenamiento jurídico español y las NNFF vascas como producción normativa de los TTHH para, a continuación, recoger el planteamiento legislativo-institucional y doctrinal de algunas posibles soluciones para mejorar el conflictivo encaje y el control de las NNFF en el ordenamiento jurídico español. Para concluir, analiza las tendencias y propuestas de modernización del marco institucional vasco en el sistema constitucional español, aportando al debate la propuesta personal del autor.

Para descargar las obras

La distribución de recursos entre las haciendas del País Vasco

Los Territorios Históricos Vascos y su producción normativa foral

 

Sobre la reforma en el Impuesto de Sociedades

2018-2-16

Los Territorios Históricos de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa están inmersos en un proceso de reforma fiscal que va a incidir sobre varios impuestos. Una de las medidas más debatidas ha sido la rebaja de cuatro puntos en el Impuesto de Sociedades.

La reforma en Sociedades proyecta reducir en cuatro puntos los tipos de gravamen, del 28% vigente al 24% para las grandes y medianas empresas y del 24% al 20% para las pequeñas y microempresas. Esta reducción de tipos que en palabras de José María Iruarrizaga, Diputado de la Hacienda Foral de Bizkaia, pretende “mejorar la competitividad empresarial” y hacer de Bizkaia un lugar “atractivo para la inversión” se implementará gradualmente en los próximos dos años: se rebajarán dos puntos en 2018 y otros dos en 2019.

De todas formas, la reforma no se limita tan solo a rebajar los tipos de gravamen del Impuesto. La pérdida de recaudación derivada de la bajada de tipos en aras a fomentar la competitividad y la creación de empleo se acompañarán de determinadas medidas compensatorias con el fin de equilibrar la balanza recaudatoria.

Basándonos en el reciente artículo publicado en la revista Fórum Fiscal número 239 por Iñaki Alonso, Subdirector de Coordinación y Asistencia Técnica de la Hacienda Foral de Bizkaia, a continuación explicaremos las principales medidas compensatorias previstas en la reforma.

Primeramente, cabe destacar el incremento de la tributación mínima. ¿Qué establece la tributación mínima? La tributación mínima limita el efecto de las deducciones sobre la cuota líquida estableciendo un mínimo en la cuota efectiva por la que tendrán que tributar los contribuyentes de este impuesto. Es decir, que deduzcan lo que deduzcan los contribuyentes, se les aplicará esta cuota mínima, que actualmente y con carácter general es del 13%. Hay que tener muy en cuenta esta diferencia entre tipos nominales y tipos efectivos: aunque los tipos nominales (los que se proyectan rebajar) sean muy altos, si las posibilidades de deducción son muy altas, la presión fiscal efectiva del sistema es reducida; y viceversa.

En este caso y tal y como se aprecia en el cuadro siguiente, la tributación mínima se incrementa en los mismos puntos porcentuales en los que se reduce el tipo nominal:

Fuente: ALONSO, I. “La modificación de los tipos de gravamen en el Impuesto sobre Sociedades: reducción de tipo nominal, incremento de tributación mínima y otras medidas compensatorias”, en Fórum Fiscal, 2018, núm. 239.

 

Esta medida probablemente tendrá más incidencia sobre las grandes empresas dado que en general tienen un margen más amplio para aplicar deducciones que las medianas y pequeñas empresas.

Además de esta disposición, el citado artículo hace referencia a otras medidas compensatorias que emplazamos a continuación:

 “La reducción a la mitad de su importe de la compensación establecida en el apartado 4 del artículo 32 de la Norma Foral del Impuesto sobre Sociedades para las microempresas como consecuencia de las dificultades inherentes a su dimensión (también escalonada en dos períodos impositivos).

La reducción al 50 por 100 de la posibilidad de aplicar la compensación de bases imponibles negativas de ejercicios anteriores (o al 70 por 100 en caso de microempresas y pequeñas empresas), que se acompaña técnicamente de una extensión de 15 a 30 años del plazo máximo de compensación.

La reducción al 35 por 100 del límite de cuota aplicable a todas las deducciones de la cuota líquida, excepto las de I+D+i generadas por quien desarrolle esos proyectos.

El establecimiento de un nuevo límite del 70 por 100 del resto de cuota líquida una vez aplicadas las demás deducciones, para esas deducciones de I+D+i generadas por el contribuyente que desarrolla los proyectos.

Y el establecimiento de un pago fraccionado del Impuesto sobre Sociedades, aplicable a todas las entidades sometidas al mismo excepto las microempresas y pequeñas empresas, equivalente al 5 por 100 de la base imponible del ejercicio anterior y pagadero en el mes de octubre de cada ejercicio (desde el 2018 inclusive)”.

Con todo, las simulaciones recaudatorias realizadas hasta el momento por las Diputaciones de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa (véanse las siguientes noticias del Ituna o el blog), estiman que estas medidas compensatorias tenderán a equilibrar los efectos recaudatorios de la bajada de tipo nominal. En el caso alavés, el Diputado de Hacienda, José Luis Cimiano, ha señalado que las medidas acordadas “compensan, mantienen e incluso incrementan la recaudación final”.

 Mikel Erkoreka

Investigador de Ituna (Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen Dokumentazio Agiritegia – Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales)