euskaraespañol

Jorge Gutiérrez Goiria

La cooperación vasca mejora su transparencia

Profesor del Departamento de Economía Financiera II y miembro del Instituto Hegoa

  • Cathedra

Fecha de primera publicación: 18/01/2019

Jorge Gutiérrez Goiria
Jorge Gutiérrez Goiria. Foto: Mikel Mtz. de Trespuentes. UPV/EHU.

En momentos complicados para la solidaridad, el lanzamiento del Portal de la Cooperación Pública Vasca supone sin duda una buena noticia. La iniciativa busca favorecer el trabajo colaborativo y coordinado en cooperación al desarrollo, aunando diversos esfuerzos de la sociedad y mejorando la transparencia en cuanto a los recursos empleados y sus fines. Todo ello se ha llevado a cabo con una importante participación de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.

Vivimos tiempos convulsos, en los que las dinámicas de la globalización (tal como venía siendo entendida y aplicada) están encontrando sus límites, especialmente en términos sociales y ambientales. Sin embargo, frente a la crudeza de los diagnósticos relacionados con el desarrollo humano y la sostenibilidad, lo cierto es que las tendencias mundiales parecen llevar más a cerrarse que a asumir cooperativamente los retos globales, en una dinámica de negación de la realidad.

En estos momentos, con datos escandalosos de desigualdad, evidencia creciente de la irreversibilidad del cambio climático y amenazas constantes a los valores democráticos y a los derechos humanos, cada vez es más claro que los retos planteados requieren una acción concertada global.

En esta línea, la Agenda 2030 aprobada por Naciones Unidas cuestiona la división entre países desarrollados y no desarrollados, asumiendo que en todos los casos debemos introducir cambios radicales en los modelos de desarrollo, producción y consumo. Esta acción global pasa necesariamente por la coherencia de las políticas desarrolladas en diferentes ámbitos, y por una participación muy activa del sector público, los agentes privados y la propia ciudadanía. En ese marco, la Ayuda Oficial al Desarrollo y la Cooperación Internacional siguen siendo imprescindibles para impulsar cambios que, de otra manera, y si seguimos fiándolo todo a las dinámicas del mercado, no parece que vayan a producirse.

La cooperación pública vasca tiene una larga trayectoria que supera ya los 30 años. En este período, además de la aportación de las ONGD y la sociedad civil, se ha mantenido un fuerte compromiso de las instituciones públicas, y la UPV/EHU ha tenido también un papel relevante como agente de cooperación con identidad propia. Su participación ha sido clave en cuestiones como la formación, la investigación, y el asesoramiento a las administraciones públicas, junto a la ejecución directa de diversas acciones. Una muestra de esa colaboración es el trabajo que el Grupo de Investigación sobre Coherencia de Políticas para el Desarrollo y la Cooperación Internacional, del Instituto Hegoa, viene realizando con las instituciones vascas, apoyando la definición y progresiva mejora de sus políticas.

En ese sentido, una cuestión que recurrentemente surgía era la necesidad de mejorar los sistemas de información de la cooperación vasca, aspecto de gran importancia de cara a mejorar la coordinación entre las instituciones, facilitar la propia evaluación y el análisis de lo realizado, y comunicar a la ciudadanía de una forma más completa los proyectos y programas apoyados.

Con esos fines se ha lanzado el Portal de la Cooperación Pública Vasca, recogiendo más de 2.300 actuaciones (por importe de más de 230 millones de euros) impulsadas por Gobierno Vasco; diputaciones de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa; ayuntamientos de Bilbao, San Sebastián y Vitoria-Gasteiz; y Euskal Fondoa, que agrupa a su vez a un gran número de ayuntamientos y otras instituciones.

El portal presenta, en un formato armonizado, las acciones de cooperación internacional, aportando más de 20 campos para cada iniciativa, que han debido estandarizarse según los casos. Se parte así de una amplia base de datos, con todas las actividades desarrolladas desde 2014, que se irá actualizando progresivamente. La información se presenta en formatos adaptados a las necesidades de los diferentes usuarios, con opciones de descarga e interactuación.

La aplicación cuenta con un apartado institucional, donde se resumen las actividades de las 8 instituciones año a año y en función de sus líneas de trabajo. Por otro lado, en una sección de Gráficos y Análisis, se presenta información en diferentes formatos según la selección de los usuarios y las usuarias. El portal cuenta asimismo con un buscador de proyectos, que permite filtrarlos y realizar búsquedas según diferentes criterios: país, entidad financiadora, ONGD u organización ejecutora, organización que recibe los fondos en terreno, sector de actuación…

En definitiva, se trata de una iniciativa que muestra la capacidad de avanzar en la coordinación interinstitucional, facilitando al tiempo que la sociedad esté bien informada acerca de los recursos que se utilizan en la cooperación internacional. Por último, es importante resaltar la importancia que tiene la participación de la universidad en este tipo de proyectos, lo que refuerza su capacidad de incidencia en las políticas públicas, así como su propio potencial de transferencia a la sociedad desde diferentes perspectivas.