El objetivo de la asignatura es analizar la teoría de la descentralización y cómo se descentraliza en la práctica en diferentes países. En el ámbito teórico se estudian los principios que justifican la descentralización y sus implicaciones sobre la descentralización del gasto y de los impuestos y sobre el diseño de las transferencias. En el ámbito aplicado se estudia qué gastos y qué ingresos han descentralizado diversos países y se estudia en detalle el sistema común de y los sistemas forales de financiación. Se presta una atención especial al diseño institucional del País Vasco y a sus relaciones económicas y financieras con el Estado.

El estudiante aprenderá los principios económicos subyacentes en la descentralización y cómo es la descentralización en la práctica. Esto le permitirá realizar análisis económicos de los modelos de descentralización. Esto es, cómo debe diseñarse un modelo, qué ventajas y costes tiene un modelo concreto, quien gana y pierde con un modelo y cómo debe reformarse un modelo para tener propiedades deseables

DESCRIPTORES

Descentralización de gastos, Descentralización de impuestos, subvenciones igualatorias, Federalismo Comparado, Sistema Común de Financiación, Concierto Económico, Cupo, Ley de Aportaciones, Modelo Vertical, Modelo Horizontal, Financiación Municipal.



CONTENIDOS

1º) Teoría de la Descentralización. Enfoque Normativo, Enfoque Político Económico. Descentralización de Gastos, descentralización de Impuestos, Diseño de transferencias

2º) Federalismo Comparado. Estados Unidos, Alemania, Otros países

3º) Descentralización en España. Evolución, El Modelo Común, Resultados del Modelo: Eficiencia y Equidad

4º) El Sistema Foral. Características, Marco Institucional, El Sector Público en el País Vasco: El modelo Vertical y el modelo horizontal de distribución de recursos, Financiación Municipal, El caso de Navarra, Comparación con el Sistema Común

5º) Financiación Municipal.

Clases teóricas

Ejercicios Prácticos

Presentación en clase

• Sistema de Evaluación Final
• Herramientas y porcentajes de calificación:
  • Prueba escrita a desarrollar (%): 40
  • Realización de prácticas (ejercicios, casos o problemas) (%): 30
  • Exposición de trabajos, lecturas… (%): 30

La evaluación ordinaria se peude basar en un examen final y una prueba continua. El peso de cada uno de los componentes será:



- Examen final: mínimo 30%, máximo 100%.

- Pruebas continuas (por ejemplo: parciales, trabajos de grupo, trabajos individuales...):

mínimo 0% - máximo 70%



Si la evaluación utiliza pruebas continuas, para relaizar el examen final será necesario asistir al menos al 80% de las clases y la nota del examen final deberá ser de al menos un 4.



En todo caso, dentro de la convocatoria oredinaria, todos los alumnos tendrán siempre la opción de realizar una evalución basada en un examen que valdrá el 100% de la calificación.



En el caso de que en la convocatoriaordinaria no se pudiera realizar de forma presencial, la evaluación se hará mediante unas pruebas conitnuas y un examen final on line utilizando las herramientas que están disponibles para ello en E-gela

La evaluación extraordinaria será mediante un examen final que valdrá el 100% de la calificación.En el caso de que en la convocatoria extraordinaria la evaluación no se pudiera realizar mediante un examen final presencial, la evaluación se hará mediante un examen final on line utilizando las herramientas que están disponibles para ello en E-gela

Albi, E., González Páramo, Urbanos R y Zubiri, I. (2017): Capítulo 5 (Federalismo Fiscal). Economía Pública I. Fundamentos, Presupuesto y Gasto, Aspectos Macroeconómicos. Barcelona: Ariel Economía

Bibliografía básica

1. de la Fuente, A. (2012): El nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común: un análisis crítico y datos homogéneos para 2009 y 2010. BBVA Research.



2. Zubiri, I (2010): Un balance de la actividad de las Haciendas. Forales. Mitos y realidades.. En Haciendas forales: 30 años de Concierto Económico y perspectivas de futuro. Edición a cargo de Agirreazkuenaga, J. y Alonso Olea, E.



3. Zubiri, I. (2016). El Sistema de Financiación de las CC.AA.: Problemas y Propuestas de Solución



4. Zubiri, I (2003): El sector público del País Vasco en la actualidad. Ekonomíaz, 54

Bibliografía de profundización

1. Angel de la Fuente, 2010. "¿Está bien calculado el cupo?," UFAE and IAE Working Papers 803.10, Unitat de Fonaments de l'Anàlisi Econòmica (UAB) and Institut d'Anàlisi Econòmica (CSIC).

2. Informe comisión de expertos para la reforma del sistema de financiación de las CC.AA.

3. Carlos Monasterio e Ignacio Zubiri (2009): Dos ensayos sobre financiación autonómica. Funcas, Madrid.

4. Ignacio Zubiri Oria. The Economic Agreement between the Basque Country and Spain. Asociación para la Promoción y Difusión del Concierto Económico 'Ad Concordiam' , Bilbao 2010

5. Monasterio, C. (2010) Federalismo fiscal y sistema foral. ¿Un concierto desafinado? Hacienda pública española, ISSN 0210-1173, Nº 192, 2010, págs. 59-104

Revistas

Hacienda Pública Española
http://www.ief.es/recursos/publicaciones/revistas/HP_resumenes.aspx

Journal of Public Economics
https://www.journals.elsevier.com/journal-of-public-economics/

Direcciones web

Concierto Económico | Adconcordiam
www.conciertoeconomico.org/‎

Forum of Federations. Federalism in action.
www.forumfed.org/‎

IEB, Federalismo Fiscal
http://www.ieb.ub.edu/es/2012022056/federalismo-fiscal/federalisme-fiscal#.UcMOp9gvy-g