Los orígenes de los sistemas fiscales. Sistema fiscal y Estado. Nacimiento de la deuda pública. Crisis de los sistemas fiscales de Antiguo Régimen. Fiscalidad liberal y regímenes forales. Política monetaria y fiscal en el siglo XIX. Los primeros conciertos económicos. La fiscalidad directa progresiva. Hacienda y autarquía. Reforma fiscal en la democracia. La recuperación de los Conciertos Económicos.



CONTENIDOS

Impuestos, guerra y Monarquía/Estado.

El lento y tortuoso camino hacia los impuestos directos.

La reforma fiscal liberal.

La intervención del Estado a través del gasto público.

El sector público en la democracia.

1)Demostrar poseer y comprender conocimientos desde una perspectiva a largo plazo del área de la administración Pública y la fiscalidad.

2)Comprender los principios básicos de un sistema tributario, los diferentes tipos de Ingresos y gastos del Sector Público, la estructura de los diferentes impuestos y su evolución histórica.

3) Analizar los efectos económicos del sistema tributario desde el lado del ingreso y del gasto y de las Administraciones Públicas en el largo plazo.

4)Tener la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes, dentro del área de la administración Pública y la fiscalidad para emitir juicios que incluyen una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.

5)Entender la influencia histórica del Sector Público en la actividad económica y el bienestar social en sus diferentes niveles territoriales, desde las instituciones locales hasta los organismos internacionales.

6)Saber buscar, identificar, analizar y sintetizar información proveniente de diversas fuentes con capacidad crítica, autocríticas y de aprendizaje autónomo, para emitir juicios razonados y tomar decisiones útiles.

7)Elaborar informes y transmitir ideas sobre cualquier materia de economía Pública, con claridad y coherencia, a un público tanto especializado como no especializado.

Tema 1. Impuestos, guerra y Estado

El remoto origen de los impuestos.- De los impuestos directos a los indirectos: las alcabalas.- La revolución militar y la Hacienda.- La deuda pública.- Millones, cientos y monopolios.- Presión fiscal y actividades económicas.- Las fiscalidades forales.



Tema 2. El lento y tortuoso camino hacia los impuestos directos

Reformas borbónicas, Catastro de Ensenada y Nueva Planta catalana.- La crisis de la hacienda a fines del siglo XVIII.- Vales reales y Banco de San Carlos.- Los problemas fiscales y la quiebra de la Monarquía absoluta.- Las haciendas forales vascas.



Tema 3. La reforma fiscal liberal

Igualdad teórica ante los impuestos, supresión del diezmo y reforma de A. Mon (1845).- Las insuficiencias del sistema y las emisiones de deuda.- El monopolio de emisión al Banco de España y la monetización de la deuda.- La reforma de R. Fernández Villaverde (1900).- Reforma fiscal liberal y haciendas forales. Los primeros conciertos económicos.



Tema 4. La intervención del Estado a través del gasto público

La creciente intervención del sector público en la economía.- La Hacienda del Estado en el primer tercio del siglo XX: la “reforma tributaria silenciosa” de Flores de Lemus.- La financiación de la Guerra Civil.- La contrarreforma fiscal del franquismo.- Monetización de la deuda, inflación y devaluaciones.- Las Haciendas locales.



Tema 5. Las haciendas bajo la Democracia

La reforma de Fernández Ordóñez y el Estado de Bienestar.- La integración en la CEE y la adaptación al marco fiscal europeo: el IVA.- La reconversión industrial y bancaria y el ajuste del sector público empresarial.- Déficit público y economía.- La descentralización del sector público: las autonomías y las haciendas locales.- La recuperación de los conciertos económicos por Vizcaya y Guipúzcoa y la configuración del sector público en el País Vasco.

MAGISTRALES

Exposiciones orales acompañadas de power point. Visionado de vídeos y análisis de gráficos y cuadros.

PRÁCTICAS

Comentario de gráficos y textos breves. Actividad oral y escrita.

SEMINARIOS

Discusión y debate en base a lecturas previamente estudiadas por el alumnado. Actividad oral y escrita.

• Sistema de Evaluación Final
• Herramientas y porcentajes de calificación:
  • Prueba escrita a desarrollar (%): 70
  • Realización de prácticas (ejercicios, casos o problemas) (%): 30

La nota final se basará en un 70% en el examen y en un 30% en la evaluación de las prácticas y seminarios desarrollados en el aula.

En el caso de las personas exentas de la realización de prácticas el 100% de la nota final se obtendrá mediante un examen escrito.



El hecho de no presentarse al examen escrito será considerado como renuncia a la convocatoria, aun en el caso de haber realizado las prácticas y seminarios.



Los criterios de valoración de las respuestas del examen se darán a conocer al alumnado interesado en las tutorías del profesor responsable de la asignatura.



En el caso de que el alumno quiera renunciar a la evaluación continua, éste deberá presentar por escrito su solicitud al profesor responsable dentro de un plazo de nueve semanas a contar desde la fecha de inicio del cuatrimestre.



Se recuerda que el alumnado debe conocer y seguir el protocolo sobre ética académica y prevención de las prácticas deshonestas o fraudulentas en las pruebas de evaluación y en los trabajos académicos en la UPV/EHU.

La nota final se obtendrá mediante un examen escrito. Un 70% del mismo se basará en la parte teórica de la asignatura y un 30% en las prácticas y seminarios.



Los criterios de valoración de las respuestas del examen se darán a conocer al alumnado interesado en las tutorías del profesor responsable de la asignatura.



En el caso de que el alumno quiera renunciar a la evaluación continua, éste deberá presentar por escrito su solicitud al profesor responsable dentro de un plazo de nueve semanas a contar desde la fecha de inicio del cuatrimestre.



Se recuerda que el alumnado debe conocer y seguir el protocolo sobre ética académica y prevención de las prácticas deshonestas o fraudulentas en las pruebas de evaluación y en los trabajos académicos en la UPV/EHU.

https://www.ehu.eus/documents/2100129/0/6.-+b)+Protocolo+plagio+cas+-.pdf

Bibliografía básica

Artola, M. (1982), La hacienda del Antiguo Régimen, Madrid. BeeI: 946.0:336

VV.AA. (1990), Haciendas forales y hacienda real, Leioa. BeeI: 946.0:336.

Comín, F. (1988), Hacienda y economía en la España contemporánea (1800-1936), Madrid. BeeI: 946.0:336.

Zubiri, I. El sector público del País Vasco, Papeles de Economía Española, Nº 59, 1994.

Bibliografía de profundización

Andrés Ucendo, J.I. (1999), La fiscalidad en Castilla en el siglo XVII: los servicio de Millones, Leioa.
Carande, R.Carlos V y sus Banqueros. Sociedad de Estudios y Publicaciones, Madrid. Bibl.univ. BeeI: 946.0:336.
Castillo Pintado, A., (1963), ¿Los juros de Castilla. Apogeo y fin de un instrumento de crédito¿, Hispania, nº 89.
Estapé, Fabian, (1964), La reforma tributaria de 1845, Madrid.
Solé Villalonga, G. (1964), La reforma fiscal de Fernández Villaverde, 1899-1900; Madrid.
Fontana, J., (1978) La quiebra de la monarquía absoluta, 1814-1820. Barcelona. Bibl.univ. BeeI: 946.0:3.
Fuentes Quintana, (1990), Las reformas tributarias en España, Barcelona.
Matilla Tascón, A (1947), La única contribución y el Catastro del Marqués de la Ensenada, Madrid.
Ruiz Martín, F. (1970), ¿La banca en España hasta 1.782¿, en El Banco de España. Una historia económica, Madrid.

Datos básicos para la historia financiera de España (1850-1976), Madrid, 1976

Revistas

Monográficos de la Revista Hacienda Pública Española (1994, 1996, 1999 y 2002)

Direcciones web

http://www.aehe.net/