Descripción y contextualización de la asignatura

La participación política y los derechos con ella vinculados constituyen un elemento central en toda democracia y por tanto también en el reconocimiento de los propios derechos fundamentales. Su análisis partirá de la regulación contenida en el artículo 23 CE, regulación de carácter general, que a pesar de su especificidad constitucional permite extraer conclusiones o elaboraciones que son generalizables en otros sistemas jurídicos. En los derechos de participación hay que detenerse en un primer momento en la titularidad de los mismos, ya que es necesario atender a una característica fundamental para el predicamento de su existencia, que es la ciudadanía. El derecho de participación en los asuntos públicos puede extenderse a cuestiones diversas, que van desde la participación en las asambleas parlamentarias de todo tipo, estatales, autonómicas, provinciales o locales, o en el ámbito de la Unión Europea, así como también la participación entendida como el derecho de acceso a cargos públicos representativos. En esta materia se tendrá especialmente en cuenta el problema del equilibrio entre mujeres y hombres en las listas electorales, así como en los sistemas de participación en general.

Entre los conceptos fundamentales que se tendrán en cuenta está el análisis del denominado ius in officium que servirá para describir las facultades y derechos peculiares de los parlamentarios, sin los cuales podría entenderse que la participación no existe como tal. Como cuestiones vinculadas al Derecho de participación, se tratarán los derechos de asociación, reunión y manifestación y el derecho de petición. Por motivos sistemáticos se hará una brevísima referencia al derecho de acceso a la función publica y a los empleos públicos, ya que ese derecho de acceso también es constitutivo de la idea que con carácter general se podría definir como derecho de participación.

La participación también deberá vincularse al derecho a la información, al derecho a la transparencia en el funcionamiento de la Administración, al derecho a una buena Administración. La transparencia y su correcto funcionamiento constituye un requisito fundamental para que el derecho de participación pueda ser plenamente operativo con todas sus garantías.

Convocatoria ordinaria: orientaciones y renuncia

1. Una vez calificadas y elaboradas las actividades, el profesor llevará a cabo una media aritmética entre las calificaciones obtenidas por las tres actividades. El resultado de esa media se corresponderá con la nota final en la convocatoria ordinaria. En algunos casos el profesor podrá incrementar la nota de un/a alumno/a en un punto, en función de la participación del alumnado en los foros o de otras contribuciones que haya podido realizar a lo largo del curso.

2. Se considera aprobado el/la alumno/a que haya conseguido, al menos, 5 puntos de media aritmética por la realización de trabajos y, en su caso, por la participación y sus aportaciones a lo largo del curso.

3. La participación en las actividades presenciales podrá tener un efecto de mejora de la nota.

Temario

I. La participación política: concepto, naturaleza jurídica y exigibilidad

I.1. Origen y naturaleza jurídica

I.2. Concepto y caracteres

I.3. El reconocimiento jurídico

A) Derecho Internacional

B) Derecho Comunitario

C) Estado

D) Comunidades Autónomas, Diputaciones Forales y Municipios

I.4. La participación política en los diferentes poderes públicos

A) Participación y Parlamento

B) Estatus de los parlamentarios

C) Participación: grupos parlamentarios y grupos municipales

D) Participación y decisiones administrativas

I.5. La protección judicial del derecho de participación

A) Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y Comité de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales

B) Consejo Europeo y Unión Europea

C) Tribunal de Justicia de la Unión

D) Tribunal Constitucional

E) Tribunales ordinarios

Bibliografía

Materiales de uso obligatorio

1. Los materiales que se publiquen en la plataforma e-gela, especialmente el texto correspondiente a la asignatura y las normas, artículos y sentencias que serán objeto de estudio por el alumnado.



2. La bibliografía que haya sido citada en el texto publicado, así como las sentencias mencionadas en el mismo.

Bibliografía básica

ABRAMOVICH, V. y COURTIS, C., Los derechos sociales como derechos exigibles, Trotta, Madrid, 2002.

DÍEZ PICAZO, Luis Mª, Sistema de derechos fundamentales, 4º ed., Civitas, Maddrid, 2013.

ESCOBAR ROCA, Guillermo (Dir.), Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria, Cizur Menor (Navarra), Thomson Reuters/Aranzadi, 2012, págs. 459-648.

GARRIDO GÓMEZ, M.I., Derechos fundamentales y Estado social y democrático de derecho, Dilex, Madrid, 2007.

MORENO GONZÁLEZ, Beatriz (2002): El Estado social. Naturaleza jurídica y estructura de los derechos sociales, Madrid, Civitas.

Revistas

RAP: Revista de Administración Pública.



REDA: Revista Española de Derecho Administrativo.



RVAP: Revista Vasca de Administración Pública.



REALA: Revista de Estudios de la Administración Local.



REDC: Revista Española de Derechos Constitucional.



DA: Documentación Administrativa.



RAnAP: Revista Andaluza de Administración Pública.



RAAP: Revista Aragonesa de Administración Pública.



RDP: Revista de Dret Public



REAP: Revista Extremeña de Administración Pública.



RGAP: Revista Gallega de Administración Pública.



REVAP: Revista Valenciana de Administración Pública.



REDC: Revista Española de Derecho Comunitario.



NUE: Noticias de la Unión Europea.



RADU: Revista Aranzadi de Derecho Urbanístico.



REDC: Revista Española de Derecho Constitucional



RGDA: Revista General de Derecho Administrativo. También en versión electrónica. Véase www.iustel.es.



TRC: Teoría y Realidad Constitucional



Lex Social

Enlaces

Boletín Oficial del Estado: www.boe.es



Base de datos de legislación y jurisprudencia Aranzadi: www.westlaw.es.



Eurlex. Actualización legislativa y artículos electrónicos: www.eurlex.net.



La Ley. Información sobre jurisprudencia, legislación y artículos doctrinales a texto completo: www.laley.es.



Boletín Oficial del País Vasco: www.bopv.euskadi.net.