1. GAITASUN TRANSBERSALAK/GENERIKOAK:



T1. Kultura juridikoa.

T2. Legezko testuak erabiltzeko gaitasuna.

T3. Metodologia juridikoa.

T4. Dogmatika juridikoaren oinarrizko ezagupenak.

T5. Hausnarketa kritikoa.

T6. Ahozko eta idatzizko adierazpena.



2. GAITASUN ESPEZIFIKO KOGNITIBOAK (jakitea):



E1. Administrazioaren erantzukizuna sortzeko ezinbesteko elementuak identifikatu eta hura exijitzeko bideak aztertu

E2. Administrazioaren zehapenaren ezaugarriak identifikatu eta zehapenei aplikagarriak diren printzipioak aztertu

E3. Desjabetze-ahalaren elementuak ezagutu eta haren aurreko bermeak garatu

E4. Sektore publikoko kontratuen elementuak identifikatu eta haien berezitasunak errekonozitu

E5. Administrazio publikoren zerbitzura dagoen pertsonal ezberdinari zein erregimen juridiko aplikatzen zaion identifikatu eta aplikatu.



3. IKASGAIAREN IKASKUNTZA-HELBURUAK



IH1. Administrazioaren funtzionamenduaren aurrean erantzukizuna noiz eska daitekeen identifikatu

IH2. Erantzukizunaren aurrean kaltetuak dituen bide ezberdinak ezagutu

IH3. Administrazioaren zigor-ahala baliatzeko ze nolako aurrebaldintzak eman behar diren identifikatu

IH4. Administrazioaren zigor-ahalaren aurrean nolako bideak aurreikusten dituen ordenamendu juridikoak aztertu

IH5. Administrazioaren desjabetze-ahala baliatzeko egoerak identifikatu eta prozedura aztertu

IH6. Administrazioaren desjabetze ahalaren aurrean berme ezberdinak baliatzen jakitea

IH7. Kontratu pribatu eta kontratu administratiboen arteko ezberdintasunak aztertu

IH8. Sektore publikoko kontratuen egiturazko elementuak eta ezaugarriak adierazi

IH9. Administrazio publikoaren zerbitzura dagoen pertsonalaren eskubide eta betebeharrekin zerikusia duten arazo juridiko jakinei soluzio bideak eman.



4. PROZEDURAZKO GAITASUN ESPEZIFIKOAK (egiten jakitea):



E6. Administrazio Zuzenbidearen iturriak aplikatu

E7. Administrazio Zuzenbidearen kontzeptuak baliatu

E8. Irakasgaiaren arloetan administrazioarekin zerikusia duten gatazkak aztertu eta ebatzi



5. PRAKTIKETAN GARATUKO DIREN IKASKUNTZA-EMAITZAK



IE1. Administrazio-zuzenbideko iturri ezberdinen arteko erlazioak garatu

IE2. Arazo juridikoak identifikatu

IE3. Planteatzen diren kasuetan kontzeptu teorikoak aplikatu

IE4. Hipotesi ezberdinen alde argudio juridikoak erabili

IE5. Erabakiak hartzeko irizpideak ezarri

IE6. Kasuaren ebazpenaren norainokoa ebaluatu



6. JARRERAZKO GAITASUNAK (izatea):



E9. Talde-lana

E10.Gaitasun kritikoa

Erantzukizuna. Zehapenak. Desjabetzea. Kontratazioa. Administrazio publikoaren zerbitzura dagoen pertsonala.



1. IKASGAIA: Administrazioaren ondare-erantzukizuna.



I.- Indarrean dagoen araudia eta ezaugarri orokorrak. II.- Erantzukizunaren eskakizunak. 1. Lesio medeagarria. 2. Kaltearen egozpena. 3. Kausalitate-harremana. III.- Kaltea ordaintzeko beharraren edukia. IV.- Erantzukizuna exijitzeko bide formalak. V. Legegintza-egintzengatiko erantzukizuna. VI. Estatuak Justizia Administrazioaren funtzionamenduagatik duen erantzukizuna.



2. IKASGAIA: Administrazio-zehapenak.



I.- Administrazioaren zehapen-jardunaren kontzeptua, jatorria eta bilakaera. II. Administrazio-zehapenen oinarria eta Konstituzioak aurreikusitako mugak. III. Administrazio-zehapenen motak. IV. Administrazio-zehapenen printzipio orokorrak (substantiboak eta prozedurazkoak). V. Zehapen-prozedura. VI. Zehapenak azkentzeko erak.



3. IKASGAIA: Desjabetzea.



I. Desjabetze-ahalaren izaera eta justifikazioa. II. Desjabetzearen elementuak: 1. Desjabetzearen subjektuak. 2. Desjabetzearen objektua. 3. Causa expropiandia. III. Desjabetzeko prozedura. IV. Presaz desjabetzea. V. Desjabetzearen aurrean eraturiko berme-sistema. VI Desjabetutako ondasun edo eskubidea lehengoratzea.



4. IKASGAIA: Sektore publikoko kontratuak.



I. Sektore publikoko kontratuen aplikazio-eremu subjektiboa. II. Administrazio publikoen kontratazioaren gaineko erregimena: administrazio-kontratuak eta kontratu pribatuak. III. Sektore publikoko kontratuen elementu nagusi eta berezitasunak.



5. IKASGAIA: Administrazio publikoaren zerbitzura dagoen pertsonala



I. Enplegu Publikoaren Oinarrizko Estatutua: objektua eta sailkapena. II. Administrazio publikoaren zerbitzuko pertsonal-motak. III. Eskubide eta betebeharrak. IV. Zerbitzu harremanaren hasiera eta amaiera. V. Administrazio egoerak. VI. Diziplina erantzukizuna.

Irakaskuntza jarduerak eta ariketen bitartez burutuko da. Honako hauek izango dira unitate guztietarako komunak:

A) Bulegoan edo gelan egotea

A1. Eskola magistrala jarraipen aktiboa.

A2. Agiriak aztertu (eskuliburuak, artikuluak, araubidea eta jurisprudentzia), testuak landu eta ondorioak komunean jartzea.

A3. Ikaskuntza bideratu eta jarraitzeko, tutoretzetara joatea

A4. Dokumentuak landu

A5. Kasua aztertu eta planteatutako arazoei irtenbidea ematea juridikoki eta prozesuko ikuspuntu zuzenetik arrazoituz

A6. Kasu praktikoen irtenbideak edo testu juridikoen edukiak, esaterako arauak edo epaiak, ahoz azaldu eta defendatzea.

A.7. Ordenagailu gelatan egin beharko diren praktikak datu baseetan informazioa bilatzeko.

B) Gelaz edo bulegoz kanpoko jarduerak

B1. Entregatu eta irakasleek gomendatutako ikas materialak eta irakurketak aztertu gai bakoitzerako

B2. Ikas materialak, aurkezpenak eta kasu praktikoen irtenbideak prestatzea, datu baseetan edo liburutegietan bilatuz.

Jardueretan, presentziazkoetan edo gelaz kanpokoetan, lehen aipaturiko berariazko eta zeharkako gaitasunak landuko dira.

- EBALUAZIO-SISTEMA MISTOA:

Ebaluazio mistoko sisteman, azken kalifikazioaren % 30, gutxienez, proba edo jarduera desberdinen baloraziotik lortuko da: test moduko probak, ariketa praktikoak egitea, banakako lanak, talde-lanak... Azken kalifikazioaren % 70 amaierako proba batetik lortuko da. Proba horren diseinua honako hau izan daiteke: test motako proba, kasu praktikoen ebazpena, galdera laburrak, lanak egitea, edo ahozko proba bat.



UPV/EHUk 2020-2021 ikasturtean egindako irakaskuntza-gidak prestatzeko orientabideen ildotik, talde bakoitzeko irakasle arduradunak aukera izango du ebaluazio jarraituaren ehunekoa % 100era igotzeko.







- AMAIERAKO EBALUAZIO-SISTEMA

Amaierako ebaluazio-sisteman, kalifikazioaren % 100 amaierako proba teoriko-praktiko bat egitetik etorriko da.



Aurrez aurrekoa ez den azken ebaluazio-proba hori diseinatzeko, taldeko irakasle arduradunak honako aukera hauek erabaki ditzake, besteak beste: kasu praktikoak ebaztea, test moduko azterketa bat, galdera laburrak, ahozko proba bat, edo aurrekoen konbinazioa.



Nolanahi ere, talde bakoitzeko irakasle arduradunak, ikasturtea hasi baino lehen, ikasgaia gainditzeko egin beharreko jarduerak eta probak zehaztu beharko ditu eGelan, bai ebaluazio mistoko sisteman, bai amaierako ebaluazio-sisteman.



Ebaluaketa mistoa aukeratzen bada, izan ere, azterketa finala eta ebaluaketa jarraitua egin beharko da, eta azkeneko emaitza bi jarduera horietatik aterako da. Ebaluaketa jarraitua osatzen dute praktikek. Jakiteko nola banatuko den kalifikazioa kontzeptu horien artean, jarraibideak eta arauak honako hauek dira:

1) Azkeneko emaitza bi kontzeptuetan oinarritzen da (ebaluaketa jarraitua eta azterketa finala). Alde batetik, azterketaren emaitzak azkeneko kalifikazioaren %70 balio du; bestalde, ebaluaketa jarraitutik ateratako emaitzak, kasu praktikoak ebaztean datzana, azkeneko kalifikazioaren %30 balio du.

2)Azterketak kurtsoan zehar eman diren ezagupen teoriko eta praktikoak ebaluatuko ditu.

3) Ebaluaketa jarraituari dagokion nota ateratzen da praktika eta ariketa guztien batez bestekoa. Praktika guztien kalifikazioak e-gela plataforman argitaratuko dira, gutxienez, azterketa egin baino aste batean lehenago.

4) Ebaluaketa jarraitutik ateratako nota ez da kontuan hartuko, ikasleak ez badu atera 5 puntu azterketa finalean (edo 3,5 7tik), zati teorikoa eta praktikoa gehituz. Horrek ez du esan nahi ebaluaketa jarraitutik datorren notak ez duenik ezertarako balio ezohiko deialdiari begira. Izan ere, Ebaluaketa jarraituen emaitzak zenbatu ahalko daitezke ezohiko deialdian, hurrengo atalean (ezohiko deialdiari dagokiona) azaltzen den bezala.

5) Ikasleek ebaluaketa jarraituei dagokien praktikak egiteari uko egin diezaioten.Aukera hori hartzen badute, azterketa finaletik ateratako emaitzak behin betiko notaren %100 izango da. Ikasleek ukapen hori egin dezakete lauhilabeteko lehenengo bederatzi astetan eta irakasleari jakinarazi behar diote. Kasu honetan, ebaluaketa finalaren sistemaren arabera, azterketatik ateratako notak behin betiko emaitzaren %100 ekarriko du.

6) Ebaluaketa jarraituari dagokion lan guztiak zuzenduko dira hurrengo adierazpenekin: zer kontu egin diren gaizki zein aspektutan hobetu behar duen ikasleak eta, gehienbat erantzun zuzenak eta irtenbide egokienak adieraziko zaizkio ikasleari.

7) Ebaluaketa jarraituari dagokion lanek 0 bat izango dute batez bestekoa egitean. Presentziazko jarduera bada, agerpena baloratuko da kasuz kasu, beti ere ikasleak eskolan proposatutako jarduerari lotutako lanak egin baditu.

8) Ebaluaketa jarraitua egin duten ikasleak azterketara ez aurkeztea erabakitzen badute, aktetan ez aurkeztutzat hartuko dira eta kalifikaziorik ez dute jasoko. Gainera, irakasleari eskatu ahal diote ebaluaketa jarraitutik ateratako kalifikazioa gordetzeko ezohiko deialdiari begira.

1) E-gela plataforman argitaratutako agiriak. Horretan legeak, testuak, erregelamenduak, estrategiak eta apunteak jasotzen dira gai bakoitzeko.
2) Ordenagailuak edota beste baliabide batzuk on line lanerako, nahitaezkoa denean.
3) Bibliografia orokorra eta gai zehatz batzuetan arlokoa edo berezia izan behar dena.
-MARTÍN REBOLLO, L. Leyes administrativas (Aranzadi) (Eguneratzeak honako web horri honetan: www.aranzadi.es).
-ORTEGA ÁLVAREZ y SÁNCHEZ MORÓN, Derecho administrativo. Normas básicas. (Lex Nova).
-SANTAMARÍA PASTOR, JA. Derecho administrativo. Normas básicas (McGrawhill)
- Estatuak onartutako legedia sarbide zehatzean: www.laley.net.
Código administrativo. Ed. La Ley. (Gaurkotasunak Interneten)
- GARCÍA URETA,A.,Temas de Derecho Administrativo (Gomylex)

Oinarrizko bibliografia

ARZOZ SANTISTEBAN, X., Administrazio Zuzenbidearen hastapenak, Euskal Herriko Unibertsitatea, Bilbo.

COSCULLUELA MONTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, Thomson-Civitas, Madril, 2015.

ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo, Marcial Pons, Bartzelona, 2015.

GAMERO CASADO, E. y FERNÁNDEZ RAMOS, S., Manual básico de Derecho Administrativo, Tecnos, Madril.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo. Vols. I y II, Civitas, Madril, 2016.

GARCÍA URETA, Agustín, Temas de Derecho Administrativo, II. Administrazio zigorrak, Bilbo, 2016.

PARADA VAZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, Marcial Pons.

PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derecho Administrativo, Tirant lo Blanch.

SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General, 6. edizioa, Tecnos, Madril.

SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho de la función pública, Tecnos, Madril.

SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, Iustel, Madril.

URRUTIA LIBARONA, I., Administrazio-Zuzenbideko ikasgaiak II, IVAP, Oñati.

Gehiago sakontzeko bibliografia

Oinarrizko bibliografian arlo bakoitzean aipatutako argitalpenak begiratu.

Aldizkariak

Contratación Administrativa Práctica, La Ley.
- Eleria, Euskal Legelarien Aldizkaria, Eusko Ikaskuntza.
- Herri Arduralaritzaren Euskal Aldizkaria - Revista Vasca de Administración Pública (HAEA-RVAP), Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundea - Instituto Vasco de Administración Pública (HAEE-IVAP).
- Noticias de la Unión Europea (ex Noticias CEE), CISS
- Revista de Administración Pública (RAP), Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- Revista de Derecho Comunitario Europeo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- Revista Española de Derecho Administrativo (REDA), Civitas.
- Revista Española de Derecho Europeo, Civitas.
- Revista General de Derecho Administrativo, Iustel.