"Ekonomia Publikoa: Dirusarrerak" irakasgaia Ekonomiako Graduko 3. mailako 1 lauhilekoko derrigorrezko irakasgaia da. "Ekonomia Aplikatuaren Oinarriak" moduluan kokatzen da.



Irakasgaiaren helburua ikaslea sarrera publikoaren arloan kokatzea da, batez ere zerga-analisiaren esparruan. Horretarako, zerga sistemak diseinatu eta/edo erreformatzerako orduan kontuan hartu beharreko irizpideak aztertuko dira, zerga sistemaren ezaugarri garrantzitsuenekin batera.



Irakasgaia garatzeko lagungarria izan daiteke mikroekonomiako oinarrizko ezaguerak izatea.

IRAKASGAIARI DAGOZKION GAITASUN ESPEZIFIKOAK:

1.- Zerga ezberdinen onuragarritasuna epaitzea eta indarrean dauden zergen elementuak koherentziaz definitzea, gida bezala zerga sistemen diseinu eta/edo erreformarako oinarrizko zergapenaren irizpideak erabiliz.



2.- Zerga zama efektiboki nork jasaten duen zuzen identifikatzea zerga-eraginaren oinarrizko ereduak erabiliz, zergak trasladatu egin diren ala ez ebazteko.



3.- Gobernuen finantzaketa iturri ezberdinak zentzuz bereiztea oinarrizko zergapenaren irizpideen arabera.



IRAKASGAIARI DAGOZKION ZEHARKAKO GAITASUNAK:



4.- Iturri ezberdinetatik datorren informazioa aurkitzen, identifikatzen, sistematizatzen, aztertzen eta laburtzen jakitea. G004

5.- Garrantzidun kuestioei buruz arrazoindutako iritziak ematea eta erabakiak hartzea, ahalmen kritikoarekin. G002, G011

6.- Norberaren autoirakaskuntzan autonomia maila altua lortzeko ikasketa trebetasunak garatzea. G007, G014

7.- Informazio eta Komunikazio Teknikak (IKT) erabiltzea, bere ikasketa eremuan eta bere lanbide-testuinguruan. G003

8.- Proposatutako fiskal kuestioak taldean lantzeko ahalmena. G005





IKASKUNTZAREN EMAITZAK:

IE1-Zerga sistemen diseinu eta/edo erreformarako oinarrizko zergapenaren irizpideak ezagutzen ditu.

IE2-Zerga bat osatzen duten elementuak ezagutzen ditu.

IE3-Zergen oinarrizko traslazio mekanismoak ezagutzen ditu.

IE4-Zerga sistemaren oinarrizko zergetan diseinu arazo garrantzitsuenak identifikatzen daki.

1. ZATIA. ZERGAPENAREN TEORIA

1. GAIA. ZERGA SISTEMEN BALORAZIORAKO IRIZPIDEAK.

1.1. Zergak: definizioa eta sailkapenak.

1.2. Zergen elementu osatzaileak.

1.3.Zergapenaren irizpideak: Eraginkortasun ekonomikoa, Zergen ekitatea .Zergapenaren erraztasuna. Zergen malgutasuna.

1.4. Irizpideen arteko konpromisoak.



2 GAIA. ZERGAPENA ETA ERAGINKORTASUNA: ZERGAPEN OPTIMOA

2.1. Zerga distortsioak eta Gehiegizko Zama.: Kontzeptua, zergatia.

2.2. Zergapen Optimoa: Eraginkortasuna. Zergapen optimorako erregela orokorrak: Alderantzizko Elastikotasunaren Erregela eta-Ramsey-ren Erregela



3.GAIA ZERGAPENAREN BANAKETA ERAGINA

3.1. Zerga Eragina oreka partzialeko eredu batean: Ondasunen gaineko unitate zergak. Zergatzen den merkatuaren aldearekiko independentzia. Eskari eta eskaintza kurben elastikotasunekiko menpetasuna

3.2. Zerga Eragina oreka partzialeko eredu batean: Ondasunen balioaren gaineko zergak



2. ZATIA. ZERGA SISTEMA

4.GAIA ERRENTA PERTSONALAREN GAINEKO ZERGA

4.1. Errenta Pertsonalaren gaineko Zergaren justifikazioa.

4.2. Errenta: ordaintzeko ahalmena neurtzeko indizea.

4.3.Errentaren gaineko Zergaren progresibotasuna.

4.4. Zergadun unitatea. Baterako aitorpena. Banakako aitorpena.

4.5.Inflazioa eta Errentaren gaineko Zerga: Inflazioa eta oinarri zergagarria.- Inflazioa eta progresibotasun efektiboa. Bilketaren atzerapenak



5.GAIA SOZIETATEEN GAINEKO ZERGA

5.1. Sozietateen gaineko Zergaren justifikazioak.

5.2. Sozietateen gaineko Zergaren Egitura.

5.3.PFEZ eta Sozietateen gaineko Zergaren Integrazioa



6. GAIA ZEHARKAKO ZERGAPENA : B.E.Z

6.1. Kontsumoaren gaineko zeharkako zergapenaren abantail eta desabantailak

6.2. Zergapen Selektiboa. Kontsumo Espezifikoen gaineko Zerga Bereziak. Salmenta Bolumenaren gaineko Zerga Orokorrak: Salmenten gaineko Zerga monofasiko eta multifasikoak.

6.3. Balio Erantsiaren gaineko Zerga. Inbertsio Ondasunen trataera. Kontsumo motatako BEZa eta Txikizkarien Salmenten gaineko Zerga.

6.4. Balio Erantsiaren gaineko Zergaren konplexutasuna..

6.5. BEZ eta Europako Elkartea. BEZaren nazioarteko aspektuak

Klase magistraletan irakasleak irakasgaiaren kontzeptuei buruzko azalpenak emango ditu, ikasleen partehartzea sustatuz.



Klase praktikoetan, ikasleek, problemak eta ariketak ebatzi beharko dituzte. Ikasleei problemak eta ariketak amango zaizkie taldean ebazteko, gaiaren ezagutza teorikoan sakondu ahal izateko. Galderak eta eztabaida irekia sustatuko da.

• Ebaluazio Jarraituaren Sistema
• Azken Ebaluazioaren Sistema
• Kalifikazioko tresnak eta ehunekoak:
  • Garatu beharreko proba idatzia (%): 70
  • Praktikak egitea (ariketak, kasuak edo buruketak) (%): 30

Irakasgaia ebaluatzeko bi modalitate egongo ahal izango dira:

a) Ebaluaketa jarraia

Ondorengo bi frogetan lortutako kalifikazioen batura izango da:

1.-Ohiko ebaluaketaren datan ebatzi beharreko froga idatzia: gutxienez azken emaitzaren %70 balio izango du.

2.-Kurtsoan zehar garatu beharreko praktika ebaluagarriak :gehienez azken emaitzaren %30 balio izango dute.



a) Ebaluaketa jarraia modalitatean irakasgaia gainditu ahal izateko, aurreko lehen frogan (Ohiko ebaluaketaren datan ebatzi beharreko froga idatzia) 10 punturen gainean gutxienez 4 puntu lortu behar izango dira. Horretaz gain, 1 eta 2 frogetan lortutako kalifikazioen baturak 10 punturen gainean gutxienez 5 bat suposatu beharko du.



Ohiko ebaluaketaren datan ebatzi beharreko froga idatzian 10etik 4 puntuko gutxieneko nota lortzen ez bada, ohiko ebaluaketan jasoko den kalifikazioa froga horretan 10 punturen gainean lortutakoa izango da.





b) Azken azterketa (ohiko deialdiaren egunean)



-Puntuazioaren %100 balio izango duen froga bat.





Ebaluaketa ez-presentziala izatekotan, egelako "Zeregina" edota "Galdetegia" tresnen bidez egingo da.

Azken froga bat izango da, puntuazioaren %100 balio izango duena.

Ebaluaketa ez-presentziala izatekotan, egelako "Zeregina" edota "Galdetegia" tresnen bidez egingo da.

Oinarrizko bibliografia eta bibliografia osagarria.

Oinarrizko bibliografia

Albi E., González Páramo J.M. y Zubiri I, “Economía Pública II: Teoría de la Imposición. Sistema Impositivo. Otros Ingresos Públicos. Economía Pública Internacional” Edit. Ariel Economía, 3ª Edición Actualizada. 2009.



Albi E., González Páramo J.M. y Zubiri I “Economía Pública I: Fundamentos. Presupuesto y Gasto. Aspectos Macroeconómicos.” Editorial Ariel. Economía, 3ª Edic. Actualizada. 2009



Sektore Publikoaren Ekonomia: Dirusarrerak. Ariketen bilduma. Ekonomia eta Enpresa Zientzien Fakultatea. EHU. 2012-2013

Gehiago sakontzeko bibliografia

Rosen H.,” Hacienda Pública” Editorial McGraw-Hill. 7ª Edición. 2007

Musgrave R. y P. Musgrave.,
“Hacienda Pública: Teórica y Aplicada” Editorial McGraw-Hill. 5ª Edición.1992

Stiglitz J. “La Economía del Sector Público” Editorial Antoni Bosch. 2ª Edición 1995

Costa M, Durán J. M. Espasa M, Esteller A. y Mora A., “Teoría Básica de los Impuestos: un Enfoque Económico” Editorial Thomsom Civitas. 2ª Edición 2005

Boadway R. y D.Wildasin.,”Economía del Sector Público” Editorial Instituto de Estudios Fiscales 2ª Edición 1986

Aldizkariak

Hacienda Pública Española / Revista de Economía Pública
Crónica Tributaria
Papeles de Economía Española
Presupuesto y Gasto Público
Ekonomiaz: Revista Vasca de Economía
Zergak: Gaceta Tributaria del País Vasco

Web helbideak

Ministerio de Economía y Hacienda: http://www.meh.es/
Agencia Tributaria: http://www.aeat.es/
Boletín Oficial del Estado (BOE): http://www.boe.es/
Boletín Oficial del País Vasco (BOPV): http://www.euskadi.net/
Instituto de Estudios Fiscales: http://www.ief.es/
Diputación Foral de Vizcaya: http://www.bizkaia.net/
Diputación Foral de Álava: http://www.alava.net/
Diputación Foral de Guipúzcoa: http://www.gipuzkoa.net/
Banco de España: http://www.bde.es/
INE: http://www.ine.es
EUSTAT: http://www.eustat.es


Nazioarteakoak:
OCDE: http://www.oecd.org/home/
EUROSTAT: http://europa.eu.int/comm/eurostat/