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Se trata de una Sentencia muy relevante que vincula el art. 45 de la Constitución de 1978 sobre el derecho al medio ambiente adecuado con otros derechos fundamentales, como el derecho a la vida en relación con el derecho a la intimidad, la inviolabilidad del domicilio, así como el derecho de propiedad del art. 33 CE. Contra la citada Sentencia cabe recurso de casación (Se incluye la Sentencia completa en el link). El lunes 7 de abril a las 16:30, en el centro Carlos Santamaria de la UPV/EHU de Donostia, se celebró un acto en recuerdo de José Manuel Castells Arteche. El encuentro contó como impulsor y organizador a Edorta Cobreros, amigo y compañero en la Facultad del homenajeado. Fueron dos horas sencillas, intensas y muy emotivas. Una introducción del rector, vicerrectora de la UPV, del decano y del organizador del evento, dieron paso a diez magníficas intervenciones de amigos, compañeros, familiares y en general admiradores de la figura de José Manuel Castells. Gurutz Jauregui, Juan Igartua, Iñaki Agirreazkuenaga, Tomás Ramón Fernández, Gregorio Monreal, Pedro Miguel Etxenike, Jatxi Ezkiaga, Maite Barruetabeña, Luis Castells y Maddalen Castells Jauregui glosaron su memorable semblanza. Conocí a Castells, en el segundo lustro de los 80. No estudié Derecho. Era estudiante de Económicas en la Universidad de Deusto del campus de Donostia (ESTE). Con dieciocho años fui reclutado para jugar en el Zuzen, equipo de fútbol de la Facultad de Derecho donostiarra, del que Castells fue creador, promotor, directivo y apasionado hincha. Junto con él, recuerdo a Juan Igartua y Quico Caballero, también directivos del equipo y profesores de la Facultad de Derecho. Participé de la parte más lúdica de la vida de Castells. Unos pocos años que me sirvieron a mi y a todos mis compañeros del equipo, para reconocer su pasión, dedicación y cariño con el que nos trataba. Más tarde, con nuestro amigo común, Xabier Ezeizabarrena, vivimos grandes tardes disfrutando y sufriendo a partes iguales con nuestra Real Sociedad. Dos horas en las que aprendes de los sobresalientes oradores que glosaron acertadamente la condición y características del recordado, en las que se leyeron unos versos del poema “Elegía” de otro maestro, Miguel Hernández. Destacaron de Castells su amplitud de conocimientos y finura. Su humanismo, un hombre pacífico y pacificador, su generosidad, su humildad, su sabiduría enciclopédica. Su creatividad, su iniciativa, su conducta conciliadora y su intelecto. Gracias a todos por permitir volver a estar con José Manuel Castells, un hombre bueno y excepcional, porque la brillante sencillez del acto hizo que su ausencia estuviera presente. https://www.ehu.eus/eu/web/campusa/-/jos%C3%A9-manuel-castells-omenaldia
Congratulations to her and to the University of the Basque Country team. Graduate student at the EHU Environmental Law Master, https://mida.asmoz.org/ https://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-environment/ms-astrid-puentes-riano Zorionak Astrid!! Enhorabuena ante este nuevo gran reto!! Vuelve a resultar llamativa la abierta regresión en derechos con que el Tribunal Constitucional (TC) y, en ocasiones, algunos jueces o el propio Gobierno central tienen a bien relacionarse con el euskera. La cuestión vuelve a la actualidad de la mano de la Sentencia del TC 85/2023, que ha declarado la nulidad del art. 6.2 de la Ley 2/2016, de Instituciones locales de Euskadi. Además del fondo de la cuestión, no deja de resultar llamativo que el análisis del asunto se haya demorado nada menos que casi 7 años de estudio y deliberación. En esta ocasión y en algunas otras recientes, parece como si el conocimiento y el uso ordinario del euskera en Euskadi fueran para algunos sectores una exigencia o requisito que, por excesivo y desproporcionado, en ningún caso les resulta aplicable. Más si cabe, si atendemos a algunos datos del presente, donde la cuestión lingüística o el conocimiento del Derecho propio de las Comunidades Autónomas constituyen cuestiones que hay quienes rechazan abiertamente con posturas regresivas y restrictivas de derechos. Algunas breves consideraciones jurídicas sobre la reciente Sentencia del TC pueden resultar ilustrativas: a) En contra de la interpretación derivada de la reciente Sentencia, como bien señalan los votos particulares de la misma, el art. 6.2 de la citada Ley del Parlamento vasco no vulnera normativa constitucional alguna y se ajusta sin problemas a Sentencias anteriores del propio TC como la STC 31/2010 y la STC 165/2013, ambas de carácter mucho más garantista de los derechos lingüísticos. b) Como venía sosteniendo el propio TC, es claro que el legislador puede adoptar medidas de política lingüística que busquen corregir situaciones de desequilibrio entre las lenguas cooficiales. A tal fin, lo que resulta inexcusable, como pretende la legislación vasca, es garantizar que los poderes públicos se dirijan y garanticen los derechos lingüísticos de los ciudadanos y de sus representantes locales en la lengua cooficial que elija cada cual. Tal es el ánimo de la normativa vasca y de su aplicación en estos siete años, sin que hubiera saltado conflicto alguno digno de relevancia hasta la tardía y torpe intervención de esta curiosa Sentencia del TC. Se percibe con claridad en la citada Sentencia una visión más política que jurídica de la protección de los derechos lingüísticos. Es decir, se utiliza la lengua como arma política de forma y manera tal que el Derecho quede huérfano de cualquier protección o tutela. Hay, por tanto, una mera utilización política del Derecho por parte del TC, interpretando la normativa vasca con sesgo de evidente carácter discriminatorio contra el euskera. Esto es, justamente en el sentido inverso al que se pretende normalmente bajo el concepto de discriminación positiva en situaciones de manifiesta desigualdad entre las distintas lenguas cooficiales y el castellano. En este mismo contexto, el Derecho se configura, esta vez para el TC, como un elemento de desintegración social y lingüística en lugar de servir para cohesionar y dar respuesta jurídica a las diferentes realidades sociales de las distintas lenguas. Se trata de una “política” interpretativa del TC que busca el arrinconamiento de aquellos sectores sociales que reivindican la lengua como propia y distintiva de una determinada identidad. Más aún, el ordenamiento se esgrime en este caso como arma arrojadiza frente a un patrimonio que ha de ser políticamente vivo, pero inocuo a efectos partidistas, como es una lengua. Es decir, en lugar de buscar una utilización abierta, posibilista e integradora socialmente de la legislación vasca vigente, lo que se produce es una interpretación unilateral y contraria a las propias tesis previas del TC. Desde mi punto de vista, una interpretación claramente desintegradora del Derecho, provocando, en buena medida, el arrinconamiento jurídico del euskera y soslayando con claridad los derechos de los vascoparlantes en el ámbito local correspondiente. Más allá de los nuevos talantes y de otras falsas retóricas, parece que el propio TC y sus vaivenes interpretativos pueden tener aquí otro reto pendiente para garantizar los derechos lingüísticos en el ámbito local y en todos los restantes. Eso sí, cualquier futura ciaboga en positivo agradecería una mayor rapidez en la maniobra. Donostiako EHUko Zuzenbide Fakultatean izango da ihardunaldi irekia, Maiatzak 12a (arratsaldean), Demetrio Loperena aretoan. por Xabier Ezeizabarrena Profesor de Derecho Administrativo (UPV/EHU): bcpecsaj@ehu.eus La dura crisis sanitaria que estamos viviendo como consecuencia de la expansión del virus Covid 19 nos vuelve a plantear algunas cuestiones jurídicas que constituyen una novedad y, en buena medida, la constatación de la aplicación parcial o despistada de algunas garantías jurídicas vigentes. Son bastantes los estudiantes de Derecho que nos preguntan y se siguen preguntando extrañados por qué razón algunas normas y garantías se aplican o no al albur de determinados sesgos o visiones parciales, pasando incluso por alto elementos centrales del ordenamiento sanitario. Un ejemplo singular de este fenómeno se acaba de producir con el Auto de 22-11-2021 del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV), cuyos fundamentos jurídicos carecen, desde mi punto de vista, de argumentación suficiente, dicho sea en términos diplomáticos. Subrayaré a continuación algunas razones, sin perjuicio de otras muchas puestas brillantemente de manifiesto por el catedrático, Baño León, hace más de un año (Diario del Derecho, 30-10-2020), Confusión regulatoria en la crisis sanitaria; por José María Baño León, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid (iustel.com).
Resulta evidente, en términos jurídicos, que el TSJPV ha preferido obviar o soslayar la aplicación de determinados preceptos vigentes contraviniendo también con claridad la Sentencia del Tribunal Supremo de 14-9-2021 sobre el propio certificado Covid. Dice un antiguo aforismo jurídico latino que “nadie está obligado a ejecutar lo imposible”, aunque el TSJPV parece haberlo logrado, incluso sin pretenderlo. Este curso abordamos la 25ª edición del Máster on line en Derecho Ambiental organizado por la Universidad del País Vasco y la Fundación Asmoz de la Sociedad de Estudios Vascos, https://mida.asmoz.org En esta importante edición, quiero tener un recuerdo para nuestro amigo y maestro, Demetrio Loperena, pionero en el Derecho Ambiental Europeo y fundador del propio Máster hace ya un cuarto de siglo. El gran Loperena se nos marchó antes de tiempo pero nos dejó un magnífico legado. Con más fuerza que nunca, la lucha contra el cambio climático, el Derecho y la soberanía se están viendo afectados por grandes cambios conceptuales. Las razones son diversas y tienen relación con los cambios en nuestras sociedades y en sus ordenamientos, cada vez más globalizados. Tenemos legislaciones cada vez más interrelacionadas y sujetas al Derecho Internacional y, en nuestro caso, al Derecho de la UE. En realidad, el concepto clásico de la soberanía según Jean Bodin se ha suavizado notablemente. De facto, casi ningún Estado es plenamente soberano en la actualidad. Entre otras razones, porque el paradigma de los Derechos Humanos junto a los tratados y convenios internacionales imponen obligaciones y límites a todos los Estados. Esta compleja situación nos enfrenta a potencialidades de importancia en la dinámica ambiental del planeta y su protección. Los ecosistemas, los recursos naturales, las pesquerías, el clima, sus relaciones e impactos desbordan cualquier límite territorial o político. Algo similar está sucediendo hoy con la terrible pandemia de la COVID-19. Lo mismo sucede con las catástrofes naturales y su prevención y con las sequías endémicas, o con problemas ambientales significativos como la contaminación del Mar Menor, el expolio del Amazonas o la pesca ilegal e insostenible en muchos lugares del planeta, entre otros ejemplos recientes. Los fenómenos con implicaciones globales no conocen límites territoriales ni son receptivos a respuestas jurídicas locales. Se trata de una cuestión global escasamente tratada en las sucesivas cumbres climáticas de la ONU, pero que en esta edición del Máster vamos a seguir abordando desde las diferentes áreas del Derecho Ambiental. A tal fin, es necesario ser conscientes de que la protección ambiental del planeta basada en una soberanía plena que ejecuta sus dictados sobre una determinada sociedad está sufriendo mutaciones conceptuales y prácticas. Ello afecta a la economía, al Derecho, a las cuestiones ambientales, al cambio climático, a las políticas energéticas y pesqueras, o a la protección del mar, por ejemplo. Dado que la naturaleza no se somete a nuestros límites territoriales y políticos, necesitamos diseñar y desarrollar un Derecho más global y coercitivo para la protección ambiental del planeta. El Máster online en Derecho Ambiental de la Universidad del País Vasco quiere seguir contribuyendo a esta tarea en esta 25ª edición. Xabier Ezeizabarrena: bcpecsaj@ehu.eus Direct link to the recent publication of the Institute for the Protection of Minority Rights, Hungary: |
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