Tras el estudio de las normas comunes del procedimiento administrativo y la teoría general del acto administrativo, en la asignatura Derecho Administrativo II se pretende abordar diferentes tipos de procedimientos administrativos con incidencia especial en la situación jurídica de la ciudadanía. Por un lado, las sanciones administrativas restringen o reducen la esfera jurídica de los particulares por el hecho de haber cometido éstos una conducta calificada como infracción administrativa. Por otro, cuando la Administración ocasiona daños y perjuicios a las personas por una acción u omisión, aquélla debe repararles el daño causado, ya que también ha quebrantado sus derechos. Ante las actuaciones ilegales, se expondrán los mecanismos de que dispone la ciudadanía para impugnar u oponerse a todas ellas presentando los correspondientes recursos, tanto en la vía administrativa como en la jurisdiccional.

Además de los posibles conflictos entre Administración y particulares, también ha de mencionarse la necesidad de que los particulares colaboren con la Administración para llevar a cabo diferentes actividades o prestar servicios. Para todo ello la Administración celebra contratos con todos ellos, pero la asignatura tratará de explicar las reglas imprescindibles para firmar dichos contratos y cumplirlos o ejecutarlos.

Esta asignatura se perfila como una profundización de las materias básicas impartidas en Derecho Administrativo I, lo que requiere un cierto dominio del concepto y las reglas esenciales del acto administrativo, así como el conocimiento de los principios del procedimiento administrativo y su régimen jurídico.

Contratación. Expropiación. Responsabilidad. Sanciones.

DERECHO ADMINISTRATIVO II



Contratación. Expropiación. Responsabilidad. Sanciones.



Los contratos del sector público.



LECCION 1: I. Ámbito subjetivo de aplicación de los contratos del sector público. II. Régimen aplicable a la contratación de las Administraciones Públicas: contratos administrativos y contratos privados. III. Elementos estructurales y especificidades de los contratos del sector público.



Expropiación



LECCION 2: I. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. II. Los elementos de la expropiación: 1. Los sujetos de la expropiación 2. El objeto de la expropiación. 3. La causa expropiandi. III. El procedimiento expropiatorio IV. La expropiación de urgencia V. El sistema de garantías frente a la expropiación. VI La reversión del bien expropiado.



Responsabilidad



LECCION 3. La responsabilidad patrimonial de la Administración:

I.- Regulación vigente y caracteres generales. II.- Los presupuestos de la responsabilidad. 1. La lesión resarcible. 2. La imputación del daño. 3. La relación de causalidad. III.- El contenido del deber de indemnizatorio. IV.- Las vías formales para la exigencia de responsabilidad. V. La Responsabilidad por actos legislativos. VI. La Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia.













Sanciones

LECCION 4. Las sanciones administrativas:

I.- Concepto, origen y evolución de la actividad sancionadora de la Administración. II. Fundamento y limites constitucionales de las sanciones administrativas. III. Clases de sanciones administrativas. IV. Principios generales (sustantivos y procedimentales) de las sanciones administrativas. v. En particular, el procedimiento sancionador. VI. Modos de extinción de las sanciones.













BIBLIOGRAFIA



GARCÍA DE ENTERRÍA y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ: Curso de Derecho administrativo.

GARRIDO FALLA: Tratado de Derecho Administrativo, vol. I. Parte general.

PARADA VÁZQUEZ: Derecho Administrativo I y II. PAREJO ALFONSO: Lecciones de Derecho Administrativo.

PAREJO ALFONSO, ORTEGA ÁLVAREZ, JIMÉNEZ BLANCO: Manual de Derecho administrativo. Parte general.

SÁNCHEZ MORÓN: Derecho Administrativo. Parte general. Ed. Tecnos

SANTAMARÍA PASTOR: Principios de Derecho administrativo, 2 vols.

VILLAR PALASÍ, VILLAR EZCURRA: Principios de Derecho administrativo





LEGISLACIÓN



GARCÍA DE ENTERRÍA, E., Código de las Leyes administrativas (Cívitas).

MARTÍN REBOLLO, L. Leyes administrativas (Aranzadi) (Actualizaciones en la página web: www.aranzadi.es).

ORTEGA ÁLVAREZ y SÁNCHEZ MORÓN, Derecho administrativo. Normas básicas. (Lex Nova).

SANTAMARÍA PASTOR, JA. Derecho administrativo. Normas básicas (McGrawhill) Información legislativa del Estado con carácter puntual en la Sección electrónica ¿Noticias de Legislación¿ de la página web: www.laley.net.

Código administrativo. Ed. La Ley. (Actualizaciones en Internet)















REVISTAS A CONSULTAR



-Revista de Administración Pública (RAP), editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.



-Revista Española de Derecho Administrativo (REDA) de la Editorial Civitas



-Revista General de Derecho Administrativo (RGDA). Formato electrónico. Iustel



-Revista Vasca de Administración Pública (RVAP) editada por el IVAP.



-Noticias de la Unión Europea (antes Noticias CEE) editada por CISS



-Revista de Derecho Comunitario Europeo, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales desde 1997



-Revista Española de Derecho Europeo, editada por Civitas, desde 2002.











DIRECCIONES DE INTERNET





-Congreso de los Diputados (www.congreso.es)



-Senado (www.senado.es)



-Consejo General del Poder Judicial (www.poderjudicial.es)



-Tribunal Constitucional (www.tribunalconstitucional.es)



-Consejo de Estado (www.consejoestado. es)



-Gobierno (www.la-moncloa.es).



-Gobierno Vasco (http://www.euskadi.net/infogv/gobierno)



-Parlamento Vasco (http://www.parlamento.euskadi.net)



-Boletín Oficial del País Vasco: (http://www.euskadi.net/cgi-bin_k54/bopv_00?c)



-Comisión Jurídica Asesora de la CAPV : http://www.lehendakariordetza.ejgv.euskadi.net/r47-15320/es/contenidos/informacion/cja_comision



-Información normativa de todo tipo puede encontrarse desde la página del Centro de Información Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas (http://www.060.es y http://www.map.es).



-Repertorio de legislación comunitaria vigente (europa.eu.int/eur-lex/es/lif/index.html).



-Los diarios oficiales de alcance nacional pueden ser consultados en la propia página del BOE (www.boe.es).



-Las normas comunitarias se consultan en el DOUE (europa.eu.int/eur-lex/es/oj/index.html).



-Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (curia.eu.int/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=es)



-Tribunal Europeo de Derechos Humanos (www.echr.coe.int).



-Jurisprudencia del Tribunal Supremo (www.poderjudicial.es).



-Diputación Foral de Alava: http://www.alava.net/



-Diputación Foral de Guipuzcoa: http://www.gipuzkoa.net



-Diputación Foral de Bizkaia: http://www.bizkaia.net

ACTIVIDADES

Actividades comunes a todas las unidades:

Presenciales en el aula o despacho

A1. Seguimiento activo de la clase magistral.

A2. Análisis de documentos (manuales, artículos doctrinales, normas y jurisprudencia), realización de comentarios escritos y puesta en común de conclusiones.

A 3. Asistencia a tutorías para la orientación y seguimiento del aprendizaje.

A 4. Redacción de documentos procesales.

A 5. Análisis del caso y resolución jurídicamente motivada y procesalmente correcta de las cuestiones planteadas.

No presenciales

A 1. Estudio del material docente entregado o recomendado por la profesora para cada una de las lecciones.

• Continuous Assessment System
• Final Assessment System
• Tools and qualification percentages:
  • El resultado del examen final representará el 70% de la nota final de la asignatura. El restante 30% procederá de la realización de prácticas y el desempeño de otras tareas diversas, como trabajos individuales o ejercicios tipo test. (%): 100

EVALUACIÓN: Evaluación común a todas las unidades:

E1.Continuada

Rúbrica en la que se valorará la participación, coherencia y pertinencia de las intervenciones.

Rúbrica en la que se valorará la resolución de supuestos prácticos en materia procesal y su defensa oral en el aula

E2. Examen teórico-práctico escrito.

En cuanto a la convocatoria extraordinaria, los criterios y orientaciones para la evaluación son los siguientes:

1) Los alumnos/as que hayan realizado las prácticas correspondientes a la evaluación continuada y que hayan sido calificados, pueden comunicarle al/a profesor/a que se les guarde la nota obtenida con motivo de la evaluación continuada. Esa comunicación se efectuará, como muy tarde, el mismo día del examen. Por tanto, en este caso, el resultado de la prueba equivaldría al 70% de la nota.

2) Los alumnos/as que, aún habiendo realizado las prácticas correspondientes a la evaluación continuada, decidan prescindir de las calificaciones correspondientes a las mismas también deberán comunicar al docente, hasta el mismo día del examen, que pretenden evaluarse en la prueba final por el 100% de la nota.

Com mínimo, el alumno/a debe disponer de la siguiente normativa, sin perjuicio de otra más específica cuyo uso se programará en clase con antelación:
Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978.
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de Expropiación Forzosa.
Real decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.

Basic bibliography

SÁNCHEZ MORON, M., Derecho Administrativo, Parte General, Tecnos, Madrdi, última edición.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁDEZ RODRÍGUEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo II, Civitas,última edición.

SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo, MacGraw-Hill, última edición.

PAREJO ALFONSO, L., Derecho Administrativo, Ed. Ariel, última edición.

PARADA VÁZQUEZ, R., Derecho Administrativo, Marcial Pons, última edición.

In-depth bibliography

Información detallada en el programa facilitado en Moodle.

Journals

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Web addresses

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