1. COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS:



T1. Cultura jurídica.

T2. Manejo y utilización de textos legales.

T3. Metodología jurídica.

T4. Conocimientos básicos de dogmática jurídica.

T5. Reflexión crítica.

T6. Comunicación oral y escrita.



2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS COGNITIVAS (Saber):



E1. Identificar los principios nucleares de los contratos del sector público y conocer sus peculiaridades

E2. Conocer los elementos de la potestad expropiatoria y desarrollar las garantías que pueden hacerse valer frente a la potestad expropiatoria

E3. Identificar los elementos que dan origen a la responsabilidad extracontractual administrativa y examinar las vías para hacer valer dicha responsabilidad

E4. Identificar las características de las sanciones administrativas y examinar los principios aplicables a la potestad sancionadora de la Administración

E5. Identificar el régimen jurídico aplicable al personal al servicio de las administraciones públicas.



3. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA



OA1. Diferencias entre los contratos administrativos y los contratos privados celebrados por la Administración

OA2. Expresar los elementos estructurales de los contratos del sector público así como sus pecualiaridades

OA3. Identificar aquellas situaciones en la que cabe hacer valer la potestad expropiatoria de la Administración y examinar el procedimiento expropiatorio

OA4. Examinar las garantías del expropiado frente a la potestad expropiatoria

0A5. Identificar aquellas situaciones en las que cabe solicitar la responsabilidad de la Administración

OA6. Examinar las vías que ofrece el ordenamiento jurídico para hacer valer la responsabilidad de la Administración

0A7. Identificar los elementos necesarios para el ejercicio de la potestad sancionadora por parte de la Administración

OA8. Examinar las vías que ofrece el ordenamiento jurídico ante el ejercicio de la potestad sancionadora

OA9. Resolver problemas jurídicos concretos en relación con los derechos y deberes del personal al servicio de las administraciones públicas.



4. COMPETENCIAS ESPECIFICAS PROCEDIMENTALES (saber hacer):



E6. Aplicar las fuentes del Derecho Administrativo.

E7. Manejar los conceptos de Derecho administrativo

E8. Analizar y resolver los distintos supuestos que se plantean



5 RESULTADOS DE APRENDIZAJE A DESARROLLAR EN LAS PRACTICAS



RA1. Desarrolla las relaciones entre las distintas fuentes del Derecho Administrativo

RA2. Aplica los conceptos teóricos a los casos planteados

RA3. Detecta los problemas jurídicos en cada caso

RA4. Argumenta a favor de distintas hipótesis

RA5. Establece criterios de decisión

RA6. Evalua el alcance de la resolución del caso



6. COMPETENCIAS ESPECIFICAS ACTITUDINALES (ser):



E9. Ser capaz de trabajar en grupo

E10. Tener espíritu crítico

Responsabilidad. Sanciones. Expropiación. Contratación. El personal al servicio de las Administraciones públicas



Responsabilidad



LECCION 1. La responsabilidad patrimonial de la Administración:

I.- Regulación vigente y caracteres generales. II.- Los presupuestos de la responsabilidad. 1. La lesión resarcible. 2. La imputación del daño. 3. La relación de causalidad. III.- El contenido del deber de indemnizatorio. IV.- Las vías formales para la exigencia de responsabilidad. V. La Responsabilidad por actos legislativos. VI. La Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia.



Sanciones

LECCION 2. Las sanciones administrativas:

I.- Concepto, origen y evolución de la actividad sancionadora de la Administración. II. Fundamento y limites constitucionales de las sanciones administrativas. III. Clases de sanciones administrativas. IV. Principios generales (sustantivos y procedimentales) de las sanciones administrativas. v. En particular, el procedimiento sancionador. VI. Modos de extinción de las sanciones.



Expropiación



LECCION 3: I. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. II. Los elementos de la expropiación: 1. Los sujetos de la expropiación 2. El objeto de la expropiación. 3. La causa expropiandi. III. El procedimiento expropiatorio IV. La expropiación de urgencia V. El sistema de garantías frente a la expropiación. VI La reversión del bien expropiado.



Los contratos del sector público.



LECCION 4: I. Ámbito subjetivo de aplicación de los contratos del sector público. II. Régimen aplicable a la contratación de las Administraciones Públicas: contratos administrativos y contratos privados. III. Elementos estructurales y especificidades de los contratos del sector público.



El empleado público



LECCION 5. El personal al servicio de las administraciones públicas.



I. El Estatuto básico del empleado público. Objeto y ámbito de aplicacióvn. II. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas. III: Derechos y deberes IV: Adquisición y pérdida de la relación de servicio. V. Situaciones administrativas. VI. Régimen disciplinario.

El aprendizaje de la asignatura se llevará a cabo mediante diversas tareas presenciales en la misma aula y no presenciales, fuera de la misma, completando las horas correspondientes a los créditos de la asignatura.

Actividades comunes a todas las unidades:

A) Presenciales en el aula o despacho

A1. Seguimiento activo de la clase magistral.

A2. Análisis de documentos (manuales, artículos doctrinales, normas y jurisprudencia), realización de comentarios escritos y puesta en común de conclusiones.

A3. Asistencia a tutorías para la orientación y seguimiento del aprendizaje.

A4. Redacción de documentos procesales.

A5. Análisis del caso y resolución jurídicamente motivada y procesalmente correcta de las cuestiones planteadas.

A6. Exposición oral de las soluciones a los casos prácticos o de textos jurídicos, como normas o sentencias.

A7. Prácticas de aula en ordenadores para la enseñanza en el uso de las bases de datos de legislación y jurisprudencia.

B) No presenciales

B1. Estudio del material docente entregado o recomendado por la profesora para cada una de las lecciones.

B2. Preparación de los materiales, exposiciones y resolución de casos mediante búsqueda en bibliotecas o bases de datos.

En las actividades, tanto presenciales como no presenciales, se trabajarán las competencias transversales y específicas previamente citadas.

-SISTEMA DE EVALUACIÓN MIXTA:

En el sistema de evaluación mixta, como mínimo el 30% de la calificación final se obtendrá de la valoración de distintas pruebas o actividades: pruebas tipo test, realización de ejercicios prácticos, trabajos individuales, trabajos en equipo… El 70% de la calificación final se obtendrá de una prueba final cuyo diseño puede ser: prueba tipo test, resolución de casos prácticos, preguntas cortas, realización de trabajos, o incluso una prueba oral.

En línea con las Orientaciones para preparar las guías docentes en el curso 2020-2021, elaboradas desde la UPV/EHU, el profesor responsable de cada grupo podrá optar por incrementar el porcentaje de evaluación continua hasta el 100%.





- SISTEMA DE EVALUACIÓN FINAL

En el sistema de evaluación final, el 100% de la calificación provendrá de la realización de una prueba final teórico-práctica.

Para diseñar esa prueba de evaluación final no presencial el docente responsable del grupo puede decidir, entre otras, las siguientes opciones: resolver casos prácticos, un examen tipo test, prueba de preguntas cortas, una prueba oral, o la combinación de las anteriores.

En cualquier caso, el docente responsable de cada grupo deberá concretar en eGela las actividades y pruebas a realizar para superar la asignatura tanto en el sistema de evaluación mixta como en el sistema de evaluación final.



En caso de que el sistema de evaluación sea de tipo mixto, de forma que incluya un examen final y una evaluación continuada que se compone del resultado de los trabajos, prácticas y seminarios que se lleven a cabo en clase, se seguirán las siguientes normas.

1) La nota final se basa en dos conceptos: por un lado, la nota del examen, que equivale al 70% de la nota final; por otro, los resultados obtenidos en la evaluación continuada, por la realización de prácticas, básicamente resolución de casos prácticos.

2)El examen evaluará los conocimientos teórico-prácticos que se hayan impartido a lo largo del curso.

3) La nota de las prácticas correspondientes a la evaluación continuada equivale a la media aritmética de los resultados obtenidos en cada práctica, ejercicio o tarea. Las calificaciones correspondientes a esas prácticas se publicarán en la plataforma e-gela con, al menos, una semana de antelación a la fecha de la prueba.

4) No se tendrá en cuenta la nota de la evaluación continuada en caso de que el/la alumno/a no haya obtenido, al menos, un 5 sobre 10 puntos (o 3,5 sobre 7) en la prueba final, conjuntamente entre la teoría y la práctica. Eso no significa que ese trabajo no sirva para la convocatoria extraordinaria, ya que los resultados de la evaluación continuada también pueden ser computados en la convocatoria extraordinaria, tal y como se expondrá en el siguiente apartado.

5) El alumnado que decida renunciar a la realización de prácticas adicionales al examen final ha de comunicar al docente de la asignatura durante las nueve primeras semanas en que se imparte la misma, que no se le evalúe por las prácticas realizadas y que la nota final la obtendrá del examen final. En este caso, en el sistema de evaluación final la nota obtenida en el examen supondrá el 100% de la nota final de la asignatura.

6) Todos los trabajos correspondientes a la evaluación continuada serán corregidos indicando, no sólo los aspectos erróneos o a mejorar por el alumnado, sino también las respuestas correctas o las soluciones más idóneas, al objeto de que se opere una mejora progresiva del aprendizaje.

7) Los trabajos que no se presenten tendrán una calificación de 0 en la media aritmética. Si se trata de una actividad presencial, se valorará específicamente la asistencia, siempre que se hayan realizado las tareas propias de la actividad planteada en clase.

8) El alumnado que, aún habiendo realizado la evaluación continuada y haya realizado las prácticas correspondientes, decida no presentarse al examen, se le considerará no presentado y no recibirá calificación alguna. Además, tal y como se explica en el siguiente apartado, podrá pedir al profesor que le guarde las notas correspondientes a las prácticas.

1) Documentos publicados en la plataforma e-gela. En ella podrán figuran textos, reglamentos, estrategias, apuntes y leyes que se empleen para el aprendizaje de la asignatura.
2) Ordenadores y otras herramientas para el trabajo on line, cuando sea necesario.
3) Bibliografía general y en algunos temas concretos que sea especial o del área en concreto.
-SANCHEZ MORON, Miguel: Derecho administrativo. Parte General. Ed. Tecnos (edic. actualizada / gaurkotutako ediz.)
-MARTÍN REBOLLO, Luis: Leyes administrativas. Ed. Aranzadi (actualizaciones/eguneratzeak: www.aranzadi.es).
-Información legislativa puntual: www.laley.net (apartado "Noticias de Legislación" atala).
- Código administrativo. Ed. La Ley. (actualizaciones: Internet)
- GARCÍA URETA, A., Temas de Derecho Administrativo (Gomylex)

Bibliografía básica

ARZOZ SANTISTEBAN, X., Administrazio Zuzenbidearen hastapenak, Euskal Herriko Unibertsitatea, Bilbao, 2006.

COSCULLUELA MONTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, Thomson-Civitas, Madrid, 2014.

ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo, Marcial Pons, Barcelona, 2014.

GAMERO CASADO, E. y FERNÁNDEZ RAMOS, S., Manual básico de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid, 2013.

GARCÍA URETA, A., Temas de Derecho Administrativo Tomo II, 2016.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ, T.R., Curso de Derecho Administrativo. Vols. I y II, Civitas, Madrid, 2015.

PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, Marcial Pons.

PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derecho Administrativo, Tiran lo Blanch.

SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General, 7ª edición, Tecnos, Madrid, 2015.

SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho de la función pública, Tecnos.

SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, Iustel, Madril.

URRUTIA LIBARONA, I., Administrazio-Zuzenbideko ikasgaiak II, IVAP, Oñati, 2009.

Bibliografía de profundización

Consúltense las publicaciones mencionadas para cada tema en la bibliografía básica.

Revistas

- Contratación Administrativa Práctica, La Ley.
- Eleria, Euskal Legelarien Aldizkaria, Eusko Ikaskuntza.
- Herri Arduralaritzaren Euskal Aldizkaria - Revista Vasca de Administración Pública (HAEA-RVAP), Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundea - Instituto Vasco de Administración Pública (HAEE-IVAP).
- Noticias de la Unión Europea (ex Noticias CEE), CISS
- Revista de Administración Pública (RAP), Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- Revista de Derecho Comunitario Europeo, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- Revista Española de Derecho Administrativo (REDA), Civitas.
- Revista Española de Derecho Europeo, Civitas.
- Revista General de Derecho Administrativo, Iustel.